בחודש ספטמבר 2024 פרסמה רשות ניירות ערך את ממצאי ביקורת הרוחב שהיא ערכה בנושא גילוי ודיווח בדבר סיכוני איכות הסביבה בתאגידים מדווחים, זאת בשים לב לחשיבות שהרשות רואה בנאותות השקיפות והגילוי בכל הקשור לסיכוני איכות הסביבה.
ביקורת הרוחב של הרשות כאמור נערכה על בסיס ניתוח דוחות תקופתיים של מדגם תאגידים וכן באמצעות שאלונים שהופצו בקרב חברות המדגם.
להלן פירוט עיקרי ממצאי הביקורת ועמדת הרשות לגביהם:
- גילוי בנוגע לסיכונים סביבתיים – כ-70% מחברות המדגם סיפקו פירוט על סיכונים סביבתיים הרלוונטיים לפעילותן, זאת במסגרת הפרק "סיכונים סביבתיים ודרכי ניהולם", כאשר 56% מחברות אלה כאמור לא דירגו את השפעת סיכונים אלו על עסקיהן במסגרת פרק "דיון בגורמי הסיכון". יתר חברות המדגם כלל לא התייחסו לסיכונים סביבתיים, בנימוק של היעדר רלוונטיות לפעילותן. בעניין זה, הרשות הביעה את עמדתה כי על התאגידים המדווחים לספק במסגרת הדוחות התקופתיים מידע על הסיכונים הסביבתיים הרלוונטיים, לרבות דירוגם תחת פרק "דיון בגורמי הסיכון". בנוסף, המליצה הרשות כי התאגידים המדווחים יפעלו למיסודם של תהליכים שיבטיחו זיהוי מקיף של כלל סיכוני הסביבה הרלוונטיים, לרבות הערכה מבוססת אשר להשלכותיהם ומידת השפעתם.
- גילוי בנוגע להשפעת האקלים על החברה – לעניין גילוי על השפעת סיכוני אקלים, 82% מחברות המדגם ציינו כי לא ניתן גילוי על השפעת סיכוני אקלים בנימוק של היעדר רלוונטיות לפעילותן. במספר לא מבוטל של מקרים, נימוק זה כאמור ניתן כאשר כלל לא בוצעה על ידי התאגיד הערכת סיכונים. בעניין זה, הרשות הביעה את עמדתה כי הנהלת החברה נדרשת לבצע הליך סדור להערכת כלל ההשלכות הנובעות מהתממשות סיכוני אקלים כחלק מהליך זיהוי והערכת סיכוני סביבה.
- גילוי אודות עלויות סביבתיות – רק חברות מעטות נתנו ביטוי כמותי לעלויות הסביבתיות בהן נשאו בפועל או שבהן הן צפויות לשאת. כשליש מהחברות ציינו במפורש כי עלויות אלו אינן מהותיות עבורן, ואילו יתר החברות לא סיפקו כל ביטוי כמותי בנושא עלויות סביבתיות. בעניין זה, הרשות הביעה את עמדתה כי הנהלת החברה נדרשת לבחון ולעגן קריטריונים המאפשרים זיהוי וסיווג עלויות שהוצאו או כאלו העתידות להיות משולמות, כחלק מהיערכות וטיפול החברה בסיכוני סביבה.
- גיבוש מדיניות ניהול סיכוני סביבה – במסגרת הביקורת, נמצא כי קיימת מעורבות מעטה של הדירקטוריון בכל הקשור לפיקוח על ניהול סיכוני סביבה, וכי מרבית חברות המדגם כלל לא גיבשו מדיניות בנושא ניהול סיכוני סביבה ו/או נהלים הכוללים הנחיות רלוונטיות בהקשר הסביבתי. עוד נמצא במסגרת הביקורת כי במרבית חברות המדגם חברי הדירקטוריון אינם מקבלים דיווחים תקופתיים הנוגעים לסטטוס ניהול הסיכונים הסביבתיים בחברה ו/או לא מקיימים כלל דיונים בנושאים הרלוונטיים לתחום זה. בעניין זה, במסגרת דוח הביקורת, הדגישה הרשות כי הדירקטוריון אחראי על התוויית מדיניות התאגיד, והוא בעל תפקיד מרכזי בעיצוב תרבות ניהול הסיכונים של התאגיד, לרבות סיכוני הסביבה. לעמדת הרשות, מעורבות הדירקטוריון בנושא הסביבתי חיונית להשגת יעדיו העסקיים של התאגיד בטווח הארוך, כאשר מעורבות כאמור יכולה לבוא לידי ביטוי בגיבוש מדיניות בנושא ניהול סיכונים סביבתיים, תרגום מדיניות ניהול סיכוני הסביבה לנהלים אופרטיביים ופיקוח אפקטיבי אחר הנושא הסביבתי והעלאתו באופן תקופתי על סדר היום של דיוני הדירקטוריון.
- זיהוי והערכת סיכוני סביבה – כ-71% מחברות המדגם לא ביצעו כלל הערכת סיכוני סביבה, על אף שלא מעט מחברות אלה משתייכות לענפי פעילות עתירי סיכון סביבתי. בנוסף, רק בכ-45% מהחברות אשר דירגו את סיכוני הסביבה הרלוונטיים להן כבעלי השפעה גבוהה בוצעה הערכה מוסדרת של סיכוני סביבה. כמו כן, בחברות המדגם אשר כן ביצעו הערכת סיכוני סביבה, נמצא שחלק מסקרי הסיכונים לא נערכו על בסיס מתודולוגיה מקובלת. עוד העלתה הביקורת, כי חלק מהסקרים כללו התייחסות רק לסיכון של אי עמידה ברגולציה הסביבתית ולפגיעה במוניטין החברה, אך לא התייחסו לכלל סיכוני הסביבה הפוטנציאליים. כמו כן, ב-62% מחברות המדגם בהן בוצעה הערכת סיכוני סביבה בשלוש השנים האחרונות, תוצאותיה והשלכותיה של ההערכה כאמור לא הוצגו בפני הדירקטוריון או ועדה רלוונטית מטעמו. עוד נמצא כי במרבית החברות אשר ביצעו הערכת סיכונים נקבעו יעדים לתיקון הליקויים וליישום ההמלצות, אם כי במרבית חברות אלה הטיפול בפערים טרם הושלם. בעניין זה, הרשות הביעה את עמדתה כי היא רואה בהערכת סיכונים סביבתיים כלי חיוני להבנת ההשפעות הסביבתיות הפוטנציאליות החלות על התאגיד, כאשר הערכה זו מאפשרת זיהוי היבטים ומפגעים סביבתיים הרלוונטיים לחברה וכימות ההסתברות להתממשות הסיכונים. בנוסף, הרשות המליצה כי הערכה בדבר סיכונים סביבתיים תתבצע על בסיס מתודולוגיה מקובלת ובתדירות ההולמת את מורכבות התהליכים ורמות הסיכון בתאגיד, וכי תוצאות ההערכה תובאנה לידיעת ואישור הדירקטוריון.
- קביעת תכנית עבודה בנושא ניהול סיכוני סביבה ופיקוח אחר יישומה – נמצא כי בכ- 28% מהחברות בהן בוצעה הערכת סיכוני סביבה לא נקבעו יעדים, פעולות ולוחות זמנים להתמודדות החברה עם סיכונים סביבתיים, וכי בחברות בהן נקבעה תכנית עבודה כאמור, היא אושרה ואף יושמה בפועל בדרך כלל על ידי ההנהלה, ללא מעורבות ו/או עדכון של דירקטוריון החברה. בעניין זה, הרשות המליצה כי הנהלת החברה תפעל להגדרת תכנית עבודה בתחום ניהול סיכוני סביבה, מקום בו זיהתה החברה סיכונים אלו כרלוונטיים לפעילותה, ותקבע דרכי פעולה להתמודדות החברה עם סיכונים סביבתיים הן במישור של צמצום ההסתברות להתממשותם והן במישור של מזעור ההשלכות הנובעות מהם.
- מתודולוגיית קביעת מהותיות סיכוני סביבה ואופן יישומה – נמצא כי מרבית החברות אשר דירגו בדוחות התקופתיים את סיכוני הסביבה כסיכון מהותי בעל השפעה גבוהה או בינונית ביססו את דירוג המהותיות על הערכות הנהלה או גורמים פנימיים אחרים (מבקר פנימי למשל), כאשר רק כ- 25% מהחברות אשר ביצעו הערכה של סיכוני איכות סביבה הסתייעו בה ככלי להערכת מהותיות הסיכון לצורך מתן גילוי במסגרת דוחותיה. בעניין זה, הרשות הדגישה שהיא רואה ביישום תהליך הערכת סיכונים סדור המתבסס על מתודולוגיה מקובלת (דוגמת סקר סיכונים) כלי חשוב להבטחת נאותות הזיהוי, הגילוי ודירוג כלל גורמי הסיכון הרלוונטיים לחברה במסגרת דוחותיה התקופתיים.
לקריאה של ממצאי הביקורת המלאים, לחץ כאן.
סקירה זו כוללת מידע תמציתי בלבד שנמסר רק למטרות אינפורמטיביות. המידע כאמור אינו מהווה חוות דעת משפטית או ייעוץ משפטי ואין להסתמך עליו.