ביום 10.9.2025 אישרה ועדת העבודה והרווחה של הכנסת תיקון לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), תשמ"ח -1988. מטרת התיקון היא להפחית את מספר התאונות באתרי הבנייה ולחזק את הפיקוח הפנימי, במטרה לשפר את הבטיחות בענף.

עד כה, האחריות המרכזית לפיקוח הייתה מוטלת על מנהלי העבודה והקבלנים בלבד. עם כניסת התיקון לתוקף, גם היזמים ומזמיני העבודה ייכנסו למעגל האחריות, ובנוסף יוגדרו תפקידים חדשים שמטרתם להבטיח יישום תקין של כללי הבטיחות.

אחד השינויים המרכזיים מתמקד במושג "מזמין העבודה". בעבר, הכוונה הייתה לבעל הנכס או למי שהוסמך על ידו להתקשר עם הקבלן לצורך ביצוע העבודות. כעת, התיקון מבהיר כי בעבודות שאינן דורשות היתר בנייה, המזמין הוא בעל הנכס, ואילו בעבודות הדורשות היתר – המזמין הוא בעל ההיתר, בדרך כלל היזם.

המזמין לא יוכל לאשר תחילת עבודה באתר אלא לאחר שווידא כי קיימת תוכנית בטיחות מאושרת, שהוסכם עם מבצע העבודה על המשאבים הנדרשים ליישומה, וכי מונה בעל תפקיד חדש – בקר בטיחות. תפקידו של בקר הבטיחות הוא לוודא שתוכנית הבטיחות מיושמת בשטח, שהעובדים מצוידים באמצעי מיגון מתאימים, ולדווח למזמין על ממצאיו בתוך 48 שעות מביקורו באתר.

גם מבצע הבנייה מחויב למנות גורמים אחראים שיפקחו על עמידה בדרישות החוק. באתרים ששטחם קטן מ- 15,000 מ"ר ימונה מנהל עבודה, ואילו באתרים גדולים יותר ימונה מנהל אתר, תפקיד חדש שנוסף במסגרת התיקון.

תפקידם לוודא שכל הסיכונים שפורטו בתוכנית הבטיחות טופלו כנדרש, שהתוכניות ההנדסיות מאושרות וזמינות, ושהעובדים עברו את ההדרכות הנדרשות. במקרה של ליקוי או מחסור במשאבים, עליהם לפעול מיידית לתיקון המצב.

התיקון מדגיש את חשיבות התגובה המיידית לסיכונים. במקרה שבו מתגלה סיכון שאינו קביל, יש להסירו באופן מיידי ולעדכן את תוכנית הבטיחות בהתאם. בקר הבטיחות מחויב לדווח על כל סיכון כזה למזמין, למבצע הבנייה ולמנהלים באתר, והמזמין נדרש לאשר בכתב בתוך 48 שעות כי הנושא טופל.

שינוי נוסף משמעותי הוא החובה להכין תוכנית בטיחות לכל אתר בנייה, ללא תלות בדרישת מפקח העבודה כפי שהיה בעבר. באתרים שבהם מועסקים עד 50 עובדים נדרשת תוכנית ארגון בטיחות, ואילו באתרים גדולים יותר, תוכנית לניהול הבטיחות, בהתאם לתקנות הקיימות.

התיקון מעניק הקלות מסוימות לעבודות בנייה עצמית (במגורים פרטיים) ולעבודות שיפוץ במבנים שכבר קיבלו תעודת גמר. עם זאת, פרויקטים לפי תמ"א 38 אינם נכללים בהקלות וחייבים לעמוד בכל דרישות הבטיחות החדשות במלואן.

התקנות ממתינות לאישור שר הכלכלה וצפויות להיכנס לתוקף בתוך כשנה, כדי לאפשר תקופת היערכות מתאימה. מומלץ כבר עתה לבדוק את ההסכמים והנהלים הקיימים ולהתחיל בתכנון לגיוס בעלי התפקידים החדשים שיידרשו בהתאם לתיקון.

לקישור לטיוטה של התקנות לחץ כאן.

סקירה זו כוללת מידע תמציתי בלבד שנמסר רק למטרות אינפורמטיביות. המידע כאמור אינו מהווה חוות דעת משפטית או ייעוץ משפטי ואין להסתמך עליו.